當(dāng)?shù)貢r間6月3日，德國在聯(lián)合國安理會非常任理事國席位選舉中失利，這是德國首次未能獲得安理會非常任理事國席位。與此同時，德國總理默茨在國內(nèi)的滿意度也跌至歷史最低點，這個曾經(jīng)的“歐洲發(fā)動機(jī)”正陷入內(nèi)憂外患的嚴(yán)峻局面。

此次落選，會給執(zhí)政一年的默茨政府帶來怎樣的影響和考驗？有報道指出，這次失利不僅是德國外交上的重大挫折，還可能加劇國內(nèi)對默茨政府的批評，進(jìn)一步削弱其國內(nèi)的政治聲望和支持率。

德國落選安理會非常任理事國

聯(lián)合國大會6月3日選舉奧地利、吉爾吉斯斯坦、葡萄牙、特立尼達(dá)和多巴哥、津巴布韋為安理會非常任理事國，其中吉爾吉斯斯坦是首次當(dāng)選。新當(dāng)選的5個非常任理事國將接替丹麥、希臘、巴基斯坦、巴拿馬和索馬里，任期兩年，從2027年1月1日開始。

6月3日，位于紐約的聯(lián)合國總部拍攝的聯(lián)合國安理會非常任理事國選舉現(xiàn)場

安理會非常任理事國由聯(lián)大通過無記名投票方式選舉產(chǎn)生，候選國需獲得總投票數(shù)至少三分之二贊成方可當(dāng)選。第一輪投票，奧地利、葡萄牙、特立尼達(dá)和多巴哥、津巴布韋順利當(dāng)選，此后，又經(jīng)過三輪投票，吉爾吉斯斯坦擊敗菲律賓勝出，德國在第一輪投票中即告落選。根據(jù)投票結(jié)果，德國僅獲得104票，其票數(shù)未能達(dá)到三分之二的門檻。

德國是聯(lián)合國重要捐助國，曾6次進(jìn)入安理會，幾乎每8年就能獲得一個西歐及其他國家集團(tuán)的名額。此次德國落選，對于志在“恢復(fù)德國在歐洲領(lǐng)導(dǎo)地位”的默茨政府而言，無疑是一次“尷尬”的外交挫折。

落選歸結(jié)于對以立場

德國外交部長瓦德富爾在結(jié)果公布后坦言，此次落選是一場“慘敗”，并承認(rèn)德國對以色列和烏克蘭的支持可能是選舉失敗的原因之一。他認(rèn)為德國一直在某些問題上采取明確立場，但并非所有成員國都認(rèn)同這些立場，“在中東沖突中，德國必須始終承擔(dān)對以色列的特殊責(zé)任，這一事實也可能導(dǎo)致了選票的流失”。

當(dāng)?shù)貢r間6月3日，德國外交部長瓦德富爾在聯(lián)合國發(fā)表講話，承認(rèn)落選 圖源：央視新聞

這位德國外長還將矛頭轉(zhuǎn)向俄羅斯，指責(zé)對方因德國“堅定支持”烏克蘭，故意煽動反德情緒，阻止德方進(jìn)入聯(lián)合國最有影響力的機(jī)構(gòu)。事實上，葡萄牙和奧地利的勝出并不意外。

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版分析稱，葡萄牙近年來通過在歐洲與非洲、亞洲和南美前殖民地之間扮演“中立協(xié)調(diào)者”的角色，強化了自身的外交地位。奧地利則強調(diào)其憲法規(guī)定的中立立場，并以非北約成員國身份作為外交優(yōu)勢，爭取來自非洲、亞洲及拉美國家的支持。

德國國內(nèi)稱此次落選為“恥辱”

德國的落選迅速在國內(nèi)引發(fā)強烈反響，德國選擇黨領(lǐng)導(dǎo)人魏德爾直接把德國落選稱為“恥辱”，抨擊默茨上臺之初高喊要讓德國“重返國際舞臺”，如今卻連安理會席位都沒拿到。

就連執(zhí)政聯(lián)盟中的社會民主黨（社民黨）也沒有替默茨說好話。其外交事務(wù)發(fā)言人阿迪斯·阿赫梅托維奇警告稱，這次投票是“衡量（德國）在國際上如何被看待的一個晴雨表”，這不是偶然失手，而是一個明確的警示信號。

選擇黨聯(lián)邦議會黨團(tuán)的外交政策發(fā)言人弗勒恩邁爾在一份聲明中就更直白了，稱這是“多年來意識形態(tài)狹隘、脫離現(xiàn)實的外交政策，導(dǎo)致德國在國際上陷入孤立的結(jié)果”。

德國綠黨則表示，這一“令人尷尬的失敗”應(yīng)歸咎于默茨和在紐約參與投票工作的瓦德富爾。綠黨議會黨團(tuán)副主席阿格涅什卡·布魯格說，“去年，德國政府在用現(xiàn)代理念支持這項競選上做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。

對此，默茨回應(yīng)說，“我們滿懷信心地提出申請，但未能實現(xiàn)目標(biāo)”，但“這一結(jié)果不會改變我們在聯(lián)合國面臨的任務(wù)，德國仍然是多邊體系中可靠的支柱?！?/p>

民眾滿意度跌至歷史最低

事實上，在安理會落選之前，德國國內(nèi)就有人敲響了警鐘。德國馬丁路德-哈勒維滕貝格大學(xué)國際關(guān)系學(xué)教授瓦爾維克表示，德國此次競選成功并非鐵板釘釘，“幾十年來，德國一直被看作是多邊主義解決全球問題的推動力量。但如今，支持德國的力量正在瓦解?！?/p>

圖為德國總理默茨 圖源：央視新聞

2025年5月6日，默茨接替朔爾茨上臺時曾被寄予厚望。這位出身保守派、以強硬姿態(tài)示人的總理，誓言重振德國經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)德國在歐洲的領(lǐng)導(dǎo)地位。然而僅過一年，各項民調(diào)數(shù)據(jù)便呈現(xiàn)出災(zāi)難性的景象。

德國電視一臺近期公布的“德國趨勢”民調(diào)顯示，民眾對默茨的滿意度已從2025年6月的39%跌至目前的16%，這是該調(diào)查歷史上在任德國總理中的最低紀(jì)錄。同時，高達(dá)86%的民眾對德國政府的工作表示不滿。自1997年該系列民調(diào)啟動以來，尚無任何一屆德國政府在執(zhí)政一年后遭遇如此負(fù)面的評價。

如今德國總理默茨上臺已有一年的時間，民調(diào)的慘淡不僅體現(xiàn)在總理個人層面，還反映在政黨格局的變化上。德國INSA輿情研究所發(fā)布的最新民調(diào)顯示，極右翼的德國選擇黨支持率已升至28%，這是該機(jī)構(gòu)開展相關(guān)民調(diào)以來，德國選擇黨支持率的最高紀(jì)錄，由基民盟和基社盟組成的聯(lián)盟黨支持率維持在24%，默茨上臺時曾承諾通過有效施政削弱選擇黨的吸引力，但一年后，這個曾被主流政治排斥的政黨反而變得更加強大。

默茨政府內(nèi)憂外患

報道指出，這次失利不僅是德國外交上的重大挫折，也可能加劇國內(nèi)對默茨政府的批評。據(jù)德國《圖片報》5月27日報道，在默茨所屬的基民盟高層中，一種關(guān)于更換總理人選的設(shè)想正在悄悄流傳，這一動向的背景是德國政府改革議程陷入停滯。

雖然默茨的核心圈子對上述報道予以否認(rèn)，但該消息的傳出凸顯了默茨及德國政府正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本屆德國政府一年前上臺時曾被許多人寄予厚望，默茨當(dāng)時承諾修復(fù)經(jīng)濟(jì)并減少非法移民。一年后，雖然默茨政府推行了更為嚴(yán)格的移民政策、推進(jìn)了國家防務(wù)能力建設(shè)，但德國經(jīng)濟(jì)依舊增長乏力，很多民眾因此對政府感到失望。

當(dāng)前德國執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部分歧明顯，決策效率大幅下滑，疊加國內(nèi)經(jīng)濟(jì)疲軟、中東地緣沖突外溢沖擊，內(nèi)外壓力多重交織，德國作為“歐洲發(fā)動機(jī)”的穩(wěn)定支撐與引領(lǐng)能力明顯弱化，內(nèi)部在能源定價、稅制改革、養(yǎng)老體系及燃油成本應(yīng)對等議題上分歧嚴(yán)重，凸顯出政府在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性難題前決策癱瘓、改革停滯。

此前，默茨在工會活動現(xiàn)場演講試圖為改革辯護(hù)，結(jié)果現(xiàn)場被噓聲壓住，這一幕被輿論視為德國現(xiàn)狀的縮影。

德國在聯(lián)合國安理會非常任理事國競選中首輪出局，這場外交失敗，既是德國國際影響力下滑的例證，也勢必為默茨政府雪上加霜。

消息來源：央視新聞、新華社、中新網(wǎng)、觀察者網(wǎng)等