奧一新聞注意到，福田區(qū)應(yīng)急管理局官網(wǎng)于近日公布了一則《福田梅林某工程“2·13”一般機(jī)械傷害事故調(diào)查報告》（以下稱“調(diào)查報告”），通報顯示該調(diào)查報告已經(jīng)區(qū)政府批復(fù)，并予以公示。奧一新聞記者了解到，該事故為一般機(jī)械傷害事故，1人死亡，造成直接經(jīng)濟(jì)損失165萬元。

圖源：福田區(qū)應(yīng)急管理局官網(wǎng)

記者發(fā)現(xiàn)，福田局應(yīng)急管理局先前曾披露該起事故的整改措施落實評估報告，報告中顯示，2023年2月13日14時25分許，福田區(qū)梅林街道市公安局辦案中心及涉案物品管理中心項目管線遷改工程電氣、給排水、通信專業(yè)工程發(fā)生一起一般機(jī)械傷害事故，造成工人王某明受傷，傷者經(jīng)送往北大醫(yī)院搶救無效后宣布死亡。
涉事項目總承包施工單位為中國建筑第六工程局有限公司、監(jiān)理單位為深圳市華西建設(shè)工程管理有限公司、代建單位為華潤置地城市運(yùn)營管理(深圳)有限公司、事發(fā)單位為深圳市遠(yuǎn)臻機(jī)電工程有限公司。

事發(fā)經(jīng)過

鉆桿安裝作業(yè)引發(fā)安全事故

作業(yè)人員身亡

2023年2月13日14時20分許，王某明負(fù)責(zé)安裝回拖擴(kuò)孔工序鉆桿(安裝回拖擴(kuò)孔工序鉆桿需要吳某超停機(jī)，雙方通過對講機(jī)進(jìn)行通訊)，其他三名工人在非開挖水平定向鉆機(jī)一側(cè)負(fù)責(zé)搬運(yùn)鉆桿以供循環(huán)使用。

14時25分許，杜某永在查看通訊井后看到王某明側(cè)面俯趴于鉆桿上，身體被鉆桿帶著轉(zhuǎn)動，并一直發(fā)出微弱的“哼”聲。杜某永沒有找到對講機(jī)，直接打電話給吳某超讓其停止機(jī)器。14時26分許，杜某永撥打120急救電話，隨后向設(shè)備出租單位負(fù)責(zé)人李某寶打電話告知王某明受傷。14時33分許，救護(hù)車到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場到達(dá)醫(yī)院后醫(yī)生對王某明立即開展緊急搶救，16時20分王某明搶救無效死亡。

事故現(xiàn)場情況

事發(fā)現(xiàn)場及周邊均未安裝視頻監(jiān)控

現(xiàn)場可視范圍內(nèi)僅有一名目擊人員

調(diào)查報告提到，事發(fā)現(xiàn)場及周邊均未安裝視頻監(jiān)控，無法提供王某明機(jī)械傷害過程畫面。事發(fā)現(xiàn)場除了死者外僅有杜某永在距離7-8米的位置查看通訊井情況。經(jīng)問詢調(diào)查，杜某永查看完通訊井回頭看到王某明半站在地上，從側(cè)面俯趴在鉆桿上，身體被鉆桿帶著轉(zhuǎn)動，并且一直發(fā)出微弱的聲音，現(xiàn)場可視范圍內(nèi)無其他目擊人員。

事故原因分析

工人違章安裝鉆桿

建設(shè)單位未取得施工許可證擅自施工

? 直接原因分析

因工人安全意識淡薄，在未通知非開挖水平定向鉆機(jī)操作手停機(jī)的情況下違章安裝鉆桿，衣物不慎絞繞旋轉(zhuǎn)中的鉆桿而導(dǎo)致的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

? 間接原因分析

1.事發(fā)單位對新進(jìn)場員工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位；未能落實生產(chǎn)安全隱患排查治理制度，未能采取技術(shù)、管理措施及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；施工現(xiàn)場安全管理脫管，現(xiàn)場無安全管理人員開展安全巡查；未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并在第一時間制止違章作業(yè)。

2.施工單位在建設(shè)單位未取得施工許可證的情況下施工，導(dǎo)致監(jiān)管脫節(jié)；在未完成設(shè)計變更的情況下進(jìn)行施工。該公司項目經(jīng)理李某銘在知曉項目未完成施工許可手續(xù)并未完成管線遷改設(shè)計變更情況下擅自施工。安全主任余某威未落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任，未及時排查事故隱患。該公司及人員存在的問題系導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因之一。

3.監(jiān)理單位在代建單位未辦理建筑工程施工許可證情況下同意施工并進(jìn)行復(fù)工檢查，未嚴(yán)格按照規(guī)劃范圍履行監(jiān)理職務(wù)。總監(jiān)理工程師胥某波未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。該公司及人員存在的問題系導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因之一。

4.代建單位及其項目負(fù)責(zé)人許某年未申請辦理施工許可證而擅自施工；未完成設(shè)計變更的情況下允許施工。該公司及人員存在的問題系導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因之一。

事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議

調(diào)查組對事故責(zé)任單位和有關(guān)人員的

責(zé)任認(rèn)定和處理提出以下意見

根據(jù)事故調(diào)查情況，調(diào)查組對事故責(zé)任單位和有關(guān)人員的責(zé)任認(rèn)定和處理提出以下意見:

? 因在事故中死亡免于或不予追究責(zé)任人員

王某明，男，2023年2月12日入職于事發(fā)單位，工種為雜工。王某明對本次事故負(fù)直接責(zé)任，鑒于其已死亡，建議不予追究其責(zé)任。

? 對事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的行政處理建議

事發(fā)單位：未能落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患;其行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定，對本次事故的發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。建議由福田應(yīng)急管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第(一)項的規(guī)定對其予以行政處罰。

施工單位：在代建單位未取得施工許可證的情況下施工;在未完成設(shè)計變更的情況下進(jìn)行施工。違反了《中華人民共和國建筑法》第七條、第五十八條及《建筑工程施工許可管理辦法》第二條、第三條的規(guī)定，對本次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由深圳市住房和建設(shè)局依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條的規(guī)定對其予以處理。

監(jiān)理單位：對事發(fā)項目的總承包項目在未辦理建筑工程施工許可證情況下同意施工并進(jìn)行復(fù)工檢查;未審查該項目設(shè)計變更情況。違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條的規(guī)定，建議由深圳市住房和建設(shè)局依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條對其予以處理。

代建單位：未申請辦理施工許可證而擅自施工;未完成設(shè)計變更的情況下允許施工。違反了《中華人民共和國建筑法》第七條、第五十八條及《建筑工程施工許可管理辦法》第二條、第三條的規(guī)定，對本次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由深圳市住房和建設(shè)局依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條的規(guī)定對其予以處理。

采寫：奧一新聞記者 任賀

編輯：任賀

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