【文/觀察者網(wǎng) 王一】

經(jīng)過數(shù)月的打談拉鋸，美國宣布與伊朗達(dá)成協(xié)議。

據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》等外媒6月15日?qǐng)?bào)道，作為推動(dòng)伊朗接受新的核協(xié)議并最終結(jié)束地區(qū)沖突的一部分，特朗普政府正考慮設(shè)立一個(gè)規(guī)模高達(dá)3000億美元的對(duì)伊投資基金。不過，這個(gè)“激勵(lì)措施”將與伊朗19日在瑞士正式簽署諒解備忘錄時(shí)的“表現(xiàn)”掛鉤。

相關(guān)消息傳出后，15日疑似遭到美國總統(tǒng)特朗普的否認(rèn)。他在社媒發(fā)帖稱：“伊朗已經(jīng)同意永遠(yuǎn)不會(huì)擁有核武器！另外，關(guān)于美國向伊朗支付3億美元的報(bào)道是假新聞，是那些民主黨人炮制出來的！?。　?/p>

社交媒體

值得注意的是，特朗普帖文中提到的是“3億美元”，而非此前媒體及美國官員討論的“3000億美元”。

就在特朗普發(fā)文前數(shù)小時(shí)，一名美國高級(jí)官員還向媒體證實(shí)，“我們討論了釋放被凍結(jié)資金、解除制裁的可能性。你知道，還有設(shè)立一個(gè)規(guī)模高達(dá)3000億美元的大型基金，用于重建他們的國家，而所有這些都將與伊朗的履約表現(xiàn)掛鉤”。

另一位了解談判情況的人士透露，該基金的設(shè)立取決于諒解備忘錄框架下的最終協(xié)議，同時(shí)還需滿足?；饏f(xié)議延長60天、霍爾木茲海峽重新開放以及圍繞伊朗核問題展開進(jìn)一步談判等條件。

消息人士稱，該基金不會(huì)由各國政府直接出資，而是計(jì)劃吸引有意進(jìn)入伊朗市場的國際企業(yè)投資。目前尚不清楚基金的結(jié)構(gòu)和管理方式。但歐洲、亞洲（包括韓國、日本）以及美國眾多企業(yè)均對(duì)投資伊朗市場表現(xiàn)出興趣，“如果制裁解除，這一基金規(guī)模將相當(dāng)可觀，規(guī)模巨大”。

15日上午，美國副總統(tǒng)萬斯被哥倫比亞廣播公司（CBS）問及3000億美元重建基金時(shí)，也側(cè)面證實(shí)了這一可能性。他回應(yīng)說，只要伊朗履行自己的義務(wù)，就可以獲得這筆資金，資金來源是海灣合作聯(lián)盟。美國《國會(huì)山報(bào)》15日指出，萬斯說的可能是由巴林、科威特、阿曼、卡塔爾、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋組成的組織。

不過，美國高級(jí)官員15日也表示，美伊線上簽署諒解備忘錄只是第一步，真正涉及核計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)安排的技術(shù)性談判將在本周晚些時(shí)候展開，并由萬斯主導(dǎo)。

萬斯此前曾表示，伊朗不會(huì)“僅僅因?yàn)楹炇饏f(xié)議或參加會(huì)議”就收到任何現(xiàn)金，也不會(huì)有任何資金被釋放?！霸搮f(xié)議的設(shè)計(jì)旨在確保美國及其盟友的關(guān)切得到優(yōu)先考慮，如果伊朗伊斯蘭共和國履行其義務(wù)，那么經(jīng)濟(jì)利益將流向伊朗以及整個(gè)地區(qū)?！?/p>

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國提出的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施一直是雙方談判中的爭議焦點(diǎn)，也是特朗普政府面臨的敏感政治議題之一。特朗普長期批評(píng)美國前總統(tǒng)奧巴馬政府2015年簽署伊朗核協(xié)議，并指責(zé)該協(xié)議通過解除制裁向伊朗輸送了大量資金。

而部分批評(píng)人士認(rèn)為，目前特朗普政府討論中的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)規(guī)模甚至可能超過奧巴馬時(shí)期核協(xié)議所提供的制裁減免力度。

根據(jù)一位了解討論情況的人士的說法，目前討論的方案包括解除制裁、解凍海外資產(chǎn)等舉措，這些舉措將分階段實(shí)施，取決于核談判進(jìn)展以及最終協(xié)議的落實(shí)情況。不過，美國政府高級(jí)官員表示，為建立互信，美方將在協(xié)議初期提供“小規(guī)模金融寬松措施”。

此外，是否允許伊朗獲得更大額資金的決定將是主觀的，而不是基于具體的基準(zhǔn)。一名美國高級(jí)官員稱，制裁解除并非針對(duì)某一具體行為，而是總體取決于伊朗是否“表現(xiàn)良好”，“當(dāng)然，我們最關(guān)心的還是核計(jì)劃”。

諒解備忘錄顯示，美國和伊朗已就高濃縮鈾庫存處置機(jī)制達(dá)成一致。知情人士透露，雙方的最低要求是所有濃縮鈾都必須在國際原子能機(jī)構(gòu)監(jiān)督下于伊朗境內(nèi)完成稀釋處理。

該人士還稱，伊朗此前的核設(shè)施已在去年美軍空襲中遭到“系統(tǒng)性摧毀”，但美方仍希望確保伊朗未來“不會(huì)重建它”。

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