內(nèi)容摘要：上海市2026年度國(guó)有建設(shè)用地計(jì)劃供應(yīng)1140-1500公頃，總體減少；青浦商品住宅用地計(jì)劃供應(yīng)也減量。

近日，《上海市2026年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》公布（下文簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）。

《計(jì)劃》提到，新增建設(shè)用地優(yōu)先保障重大項(xiàng)目建設(shè)和民生事業(yè)需求，全面推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)和存量建設(shè)用地盤(pán)活利用，年度供地總量中利用存量建設(shè)用地比例不低于70%，加強(qiáng)土地全生命周期價(jià)值管理。

深入實(shí)施《上海市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》，落實(shí)“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”的市域空間總體格局，以高質(zhì)量的土地利用空間布局和空間支撐體系保障規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

《計(jì)劃》顯示，今年上海國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量約1140-1500公頃（17100-22500畝）,該數(shù)據(jù)相比去年計(jì)劃供應(yīng)量（1310-1620公頃）減少了170-120公頃區(qū)間。

今年建設(shè)用地具體用途結(jié)構(gòu)表如下：

保障性租賃住房用地：計(jì)劃供應(yīng)30-55公頃（包括新供商品住房用地配建、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配建、利用企業(yè)自有閑置土地、利用集體土地等多渠道籌措的保障性租賃住房用地）。

去年計(jì)劃供應(yīng)50-70公頃，今年計(jì)劃供給減少。

保障性住房用地：計(jì)劃供應(yīng)70-105公頃

去年計(jì)劃供應(yīng)90-120公頃，今年計(jì)劃供給減少。

商品住房用地：計(jì)劃供應(yīng)275-385公頃，其中，城中村供給50-80公頃，舊改供給20-35公頃，而這兩項(xiàng)可以采取協(xié)議出讓，這意味著今年公開(kāi)“土拍”市場(chǎng)土地供給預(yù)計(jì)在205-270公頃區(qū)間

去年計(jì)劃供應(yīng)375-485公頃，今年計(jì)劃供給減少。

去年公開(kāi)市場(chǎng)共進(jìn)行了11 批次“土拍”，集中出讓土地52宗，實(shí)際出讓面積約200公頃，總成交金額近 1500 億元。

商業(yè)辦公用地：計(jì)劃供應(yīng)35-65公頃，其中城中村供給10-22公頃，舊改供給4-7公頃。這意味著，公開(kāi)市場(chǎng)“土拍”供給預(yù)計(jì)在21-36公頃

產(chǎn)業(yè)用地：計(jì)劃供應(yīng)730-890公頃。

同時(shí)，充分保障公共管理與公共服務(wù)、市政交通運(yùn)輸、水利設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施用地供應(yīng)。

上海市各區(qū)2026年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表顯示，商品住宅用地計(jì)劃供應(yīng)最多的區(qū)域是浦東新區(qū)，為35-45公頃，排名第二的是閔行和寶山，均為30-40公頃，而青浦與嘉定、松江一樣都為25-35公頃，位列供給第三。

最慘的是臨港和化工區(qū)，全年計(jì)劃商品住宅用地零供應(yīng)

今年青浦國(guó)有建設(shè)用地計(jì)劃供應(yīng)量為85-133公頃，去年該項(xiàng)計(jì)劃為98-125公頃

其中，商品住宅用地今年計(jì)劃供應(yīng)25-35公頃，城中村項(xiàng)目協(xié)議供地在5-10公頃，這意味著今年青浦公開(kāi)“土拍”市場(chǎng)將計(jì)劃供應(yīng)20-25公頃。

今年，青浦商品住宅用地計(jì)劃供給相比去年是減量的。

去年，青浦商品住宅用地計(jì)劃供應(yīng)40-55公頃，但實(shí)際出讓面積約25公頃（含協(xié)議出讓）。

西岑科創(chuàng)中心

今年，青浦產(chǎn)業(yè)用地計(jì)劃供應(yīng)55-75公頃。

去年青浦全年累計(jì)掛牌出讓18宗產(chǎn)業(yè)用地，總出讓面積達(dá)35.16公頃（約527畝），實(shí)際出讓面積相當(dāng)于當(dāng)年計(jì)劃峰值的一半左右。總成交金額超8.77億元，地塊覆蓋西岑科創(chuàng)中心，趙巷、華新產(chǎn)業(yè)帶等核心區(qū)域，吸引長(zhǎng)三角投資、精測(cè)電子子公司等多元市場(chǎng)主體參與，為區(qū)域構(gòu)建“數(shù)字經(jīng)濟(jì) + 先進(jìn)制造 + 綠色低碳”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

《計(jì)劃》要求在供應(yīng)導(dǎo)向方面，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，適應(yīng)性調(diào)配土地儲(chǔ)備和供應(yīng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序安排，突出空間和時(shí)間的組合舉措，強(qiáng)化市域“一核、一環(huán)、四向、多城多點(diǎn)”的空間格局，服務(wù)超大城市高質(zhì)量發(fā)展。

充分保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精準(zhǔn)調(diào)控商辦用地，聚焦建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)用地“保量控價(jià)”，通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、因產(chǎn)施策、量?jī)r(jià)協(xié)同，充分保障重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目的用地需求采用彈性年期、先租后讓、長(zhǎng)期租賃等方式加強(qiáng)供地服務(wù)和全周期監(jiān)管，提高資源利用效率效益繼續(xù)嚴(yán)格控制商辦用地新增規(guī)模，精準(zhǔn)把握供應(yīng)節(jié)奏，主要保障重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目和民生保障配套的商業(yè)辦公用地需求。

助力加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，合理安排住宅用地，加強(qiáng)市場(chǎng)供需分析，合理確定商品住房用地供應(yīng)規(guī)模、節(jié)奏、布局，對(duì)保障性住房和保障性租賃住房等項(xiàng)目用地需求應(yīng)保盡保，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，為提供多樣化、高品質(zhì)的住宅產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)。同步充分保障公共管理與公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施用地，打造多元融合的15分鐘社區(qū)生活圈，提升居民生活品質(zhì)。

統(tǒng)籌落實(shí)市區(qū)兩級(jí)主體責(zé)任，市規(guī)劃資源局會(huì)同市相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)工作協(xié)同，強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，抓好土地供應(yīng)的日常管理和調(diào)度。各區(qū)（管委會(huì)）規(guī)劃資源部門(mén)作為本區(qū)域土地供應(yīng)實(shí)施的責(zé)任主體，牽頭落實(shí)本區(qū)域供應(yīng)計(jì)劃，協(xié)同發(fā)展改革、產(chǎn)業(yè)、住建、房管、商務(wù)等部門(mén)推進(jìn)實(shí)施。各責(zé)任主體應(yīng)依據(jù)計(jì)劃安排，堅(jiān)持規(guī)劃導(dǎo)向，加強(qiáng)空間管控，兼顧區(qū)域統(tǒng)籌，保障時(shí)間節(jié)奏，有序高效推進(jìn)各類用地供應(yīng)，優(yōu)先保障國(guó)家級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。

強(qiáng)化計(jì)劃執(zhí)行和調(diào)控，根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和本市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，加強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)評(píng)估，在供應(yīng)總量結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定、空間布局進(jìn)一步優(yōu)化的基礎(chǔ)上，可對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地年度供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)增補(bǔ)和局部調(diào)整，及時(shí)響應(yīng)調(diào)控要求，靈活適應(yīng)市場(chǎng)變化。市規(guī)劃資源局將根據(jù)有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)督促各區(qū)（管委會(huì)）及時(shí)完成土地供應(yīng)前期準(zhǔn)備，提高辦事效率和工作質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

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資料：上海市政府網(wǎng)等
編輯：大青浦房談