你敢信嗎？一個(gè)國(guó)家的參議院，一天之內(nèi)同時(shí)冒出兩個(gè)合法參議長(zhǎng)，這事就發(fā)生在菲律賓。而且這還是不到一個(gè)月里的第二次換帥，算上之前的變動(dòng)，短短十個(gè)月已經(jīng)換了四茬參議長(zhǎng)，比不少人換工作還勤?？粗袷钦拐垓v，可往里扒一層，每一次搶椅子搶的都是能決定整個(gè)國(guó)家政壇走向的致命籌碼。

6月3日是菲律賓參議院本屆最后一場(chǎng)會(huì)議，那天全場(chǎng)從上到下就等一個(gè)人。時(shí)任議長(zhǎng)卡耶塔諾已經(jīng)缺會(huì)三天，反對(duì)派湊了11個(gè)人，就差一票夠法定人數(shù)，開(kāi)不了會(huì)。直到埃斯庫(kù)德羅推門(mén)進(jìn)來(lái)，場(chǎng)子才算真正活了。

埃斯庫(kù)德羅可不是什么無(wú)關(guān)路人，去年9月他才因?yàn)楹头篮楣こ炭顮砍恫磺?，被趕下了議長(zhǎng)位子。這一回，他成了扳倒現(xiàn)任最關(guān)鍵的那一票，一年不到，他從被掀翻的出局者，變成了幫別人掀桌子的關(guān)鍵人。

接下來(lái)走流程快得像是提前排過(guò)練，很快就換了臨時(shí)主席，新的多數(shù)黨領(lǐng)袖、各核心委員會(huì)一把手全換了個(gè)遍。旁聽(tīng)席上有人鼓掌叫好，參議院大樓門(mén)外，還有支持者舉著橫幅集會(huì)，熱鬧得不行?？偨y(tǒng)府馬拉卡南宮當(dāng)天傍晚就公開(kāi)發(fā)話(huà)，直接認(rèn)下了這個(gè)新領(lǐng)導(dǎo)層和代理議長(zhǎng)加查利安的身份。

這事到這兒本該塵埃落定？偏不，被換下去的卡耶塔諾當(dāng)晚就開(kāi)了臉書(shū)直播，一口咬定這是踐踏憲法的非法政變，自己才是正經(jīng)合法的參議長(zhǎng)。這下好了，堂堂國(guó)家參議院，同時(shí)有兩個(gè)人對(duì)外宣稱(chēng)自己才是議長(zhǎng)，說(shuō)出去真的活久見(jiàn)。

往回倒二十多天，5月11日剛換過(guò)一次參議長(zhǎng)，那一回是杜特爾特派的13個(gè)參議員聯(lián)手，把卡耶塔諾推上位，趕跑了之前的議長(zhǎng)索托。這椅子拼選票焊上去，來(lái)得快松得也快，現(xiàn)在參議院總共24個(gè)席位，馬科斯一派握有約11票，杜特爾特派拿了8票，剩下幾個(gè)全是搖擺不定的中間票，誰(shuí)都沒(méi)拿到能一錘定音的絕對(duì)多數(shù)。

這次支持新議長(zhǎng)的一方只湊到了12票，按參議院規(guī)矩，罷免現(xiàn)任議長(zhǎng)要13票，差的這一票差出了天差地別。他們搬出1949年菲律賓最高法院的舊判例，說(shuō)法定多數(shù)要按實(shí)際能參會(huì)的人數(shù)算，不用死摳總席位，硬生生給自己找了法理支撐。之前躲了半年不敢露面的參議員德拉羅薩，上次換帥時(shí)突然現(xiàn)身投了關(guān)鍵一票，這次連影子都沒(méi)露，整個(gè)局面就卡在了這兒。

說(shuō)來(lái)說(shuō)去，搶議長(zhǎng)位子真不是為了那把椅子坐得舒服，是這把椅子連著兩件能定人生死的大事。一件是副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的彈劾案，另一件是鬧得全國(guó)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的防洪工程貪腐案。誰(shuí)坐上議長(zhǎng)位子，誰(shuí)就能捏住這兩件事的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

今年初菲律賓連遭臺(tái)風(fēng)，洪水不僅淹了大片城鎮(zhèn)，還把防洪工程層層吃回扣的黑窟窿給沖了出來(lái)，幾萬(wàn)民眾上街示威，連總統(tǒng)官邸附近都有抗議人群。被點(diǎn)名收了賄的人里頭，就有總統(tǒng)馬科斯的親表弟、前眾議長(zhǎng)羅穆亞爾德斯。這件案子的調(diào)查權(quán)握在參議院藍(lán)絲帶委員會(huì)手里，委員會(huì)主席的人選，全由議長(zhǎng)一句話(huà)說(shuō)了算。

5月卡耶塔諾上臺(tái)之后，直接把藍(lán)絲帶委員會(huì)主席換成了自己的親妹妹，臨到聽(tīng)證會(huì)要開(kāi)，還來(lái)回折騰證人邀請(qǐng)名單，一會(huì)兒撤一會(huì)兒恢復(fù)。這回6月改組完成，新領(lǐng)導(dǎo)層直接把自己人圖爾福推上主席位，轉(zhuǎn)頭就挑了前任的程序毛病，說(shuō)名單不該先捅給媒體。兩邊都說(shuō)要徹查真相，說(shuō)白了就是搶這件案子的主導(dǎo)權(quán)，這案子本來(lái)就是捅向馬科斯陣營(yíng)的刀子，誰(shuí)拿在手里誰(shuí)就占盡優(yōu)勢(shì)。

再說(shuō)彈劾這回事，眾議院已經(jīng)通過(guò)了對(duì)副總統(tǒng)莎拉的第二次彈劾，案子就扔在參議院等著審理。莎拉早就宣布要參選2028年的總統(tǒng)，民調(diào)一直領(lǐng)跑，而現(xiàn)任總統(tǒng)馬科斯的支持率已經(jīng)跌到二十出頭，創(chuàng)了菲律賓戰(zhàn)后總統(tǒng)的支持率新低。要是彈劾成功，莎拉不光要丟副總統(tǒng)的位子，還會(huì)被終身禁止擔(dān)任公職，直接退出2028年的總統(tǒng)競(jìng)選。

菲律賓的參議長(zhǎng)本身就是彈劾法庭的審判長(zhǎng)，整個(gè)參議院審不審、怎么審，全由議長(zhǎng)拍板。等于說(shuō)誰(shuí)坐上議長(zhǎng)位子，半只手就按住了莎拉能不能留在總統(tǒng)競(jìng)選的牌桌上，另半只手按住了馬科斯親戚的貪腐案查不查。一把椅子拴著兩條能改政壇格局的杠桿，兩邊都輸不起，當(dāng)然隔三差五就要搶一次。

現(xiàn)在參議院開(kāi)完會(huì)直接宣布無(wú)限期休會(huì)，下次什么時(shí)候開(kāi)根本沒(méi)給出準(zhǔn)信。6月4日原定的貪腐聽(tīng)證會(huì)開(kāi)不開(kāi)、由誰(shuí)主持，現(xiàn)在還在兩個(gè)議長(zhǎng)手里扯來(lái)扯去。這邊坐著代理議長(zhǎng)，那邊原議長(zhǎng)根本不認(rèn)賬，整盤(pán)棋就懸在了這兒，下一手要落在哪兒，得等再開(kāi)會(huì)才知道。

其實(shí)說(shuō)白了，這種來(lái)回拉扯根本不是菲律賓政客閑得慌，全是權(quán)力博弈的必然結(jié)果。兩邊都沒(méi)拿到絕對(duì)多數(shù)，誰(shuí)也沒(méi)法一口吃掉對(duì)方，只能不停搶占關(guān)鍵位置，為幾年后的大選提前鋪路。政客忙著搶椅子分權(quán)力，油價(jià)漲、通脹高，一堆關(guān)乎民生的爛事反而沒(méi)人顧得上，最后吃虧的還是普通菲律賓老百姓。

參考資料：新華社 菲律賓參議院發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)層改組