巴基斯坦總理夏巴茲6月15日宣布，經(jīng)過密集談判，美國和伊朗已達(dá)成和平協(xié)議，協(xié)議定于6月19日在日內(nèi)瓦正式簽署。夏巴茲一口氣感謝了中國、卡塔爾、沙特阿拉伯和土耳其等國對(duì)推進(jìn)和平進(jìn)程的支持。中國外交部15日也表態(tài)，對(duì)美國和伊朗就第一階段諒解備忘錄內(nèi)容達(dá)成一致表示歡迎，對(duì)巴基斯坦所做的斡旋努力表示贊賞。

伊朗方面公布的14點(diǎn)備忘錄草案清清楚楚：美國承諾在30天內(nèi)解除海上封鎖、從伊朗周邊撤軍、暫停石油制裁，還要拉著盟友拿出至少3000億美元給伊朗搞重建等等。作為交換，伊朗只是重申了“不制造核武器”這個(gè)承諾，至于濃縮鈾怎么處置、鈾濃縮活動(dòng)怎么辦，統(tǒng)統(tǒng)丟進(jìn)了后面的談判里。話句話表明，美國還沒等伊朗把核問題交代清楚，就先把能給的籌碼基本全給了。

特朗普之所以準(zhǔn)備咬牙接受這份在紙面上“讓步”明顯的備忘錄，核心就一個(gè)原因：經(jīng)濟(jì)扛不住了，必須救霍爾木茲海峽。在美伊爆發(fā)沖突以來，霍爾木茲海峽收緊，導(dǎo)致國際油價(jià)就如同脫韁野馬般躥升。高油價(jià)對(duì)于嚴(yán)重依賴全球石油供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)的西方工業(yè)體系而言，將會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是巨大的傷害。這件事不解決，美國國內(nèi)通脹就壓不住，特朗普的中期選舉基本盤就要崩。

再看伊朗，伊朗在這場(chǎng)仗里損失巨大，經(jīng)濟(jì)制裁幾乎掐斷其命脈。但伊朗打出了一個(gè)關(guān)鍵議價(jià)籌碼：封鎖霍爾木茲海峽。伊朗手里最大的牌，就是海峽的管控權(quán)。當(dāng)這份草案寫明霍爾木茲海峽將“按照伊朗的安排重新開放”時(shí)，伊朗實(shí)際上拿到了對(duì)這條全球海上動(dòng)脈的操作手冊(cè)。雙方都清楚，這份諒解備忘錄不是終點(diǎn)。更準(zhǔn)確地說，它是一個(gè)為雙方止血的臨時(shí)裝置：美軍停止轟炸、伊朗暫停還擊、石油照常出海、凍結(jié)資金逐步解凍。至于核設(shè)施拆不拆、制裁撤不撤、導(dǎo)彈放不放，先打上補(bǔ)丁，扔給60天后的正式談判去頭疼。但誰都知道，那些才是真正要命的條款。所以真正管用的，就這60天的窗口期，兩邊喘口氣罷了。

巴基斯坦跳出來當(dāng)東道主，圖什么？

巴基斯坦總理夏巴茲宣布“外交成果”，言下之意很明白：巴基斯坦需要一個(gè)可見的戰(zhàn)果，來壓住國內(nèi)的爛攤子。巴基斯坦經(jīng)濟(jì)當(dāng)下有多難，不用多說。外匯儲(chǔ)備吃緊、債務(wù)壓力沉重、安全形勢(shì)常年緊繃。在這樣的局面下，誰能給國內(nèi)老百姓一個(gè)說得過去的交代？把一個(gè)正在打仗的地區(qū)搓成和平協(xié)議，這事放在任何國家都是巨大的政治資本。調(diào)停美伊，對(duì)巴基斯坦來說就是一件穩(wěn)賺不賠的買賣。

說調(diào)停可能夸大了，準(zhǔn)確講，巴基斯坦扮演的是一個(gè)平臺(tái)提供者的角色。美伊不可能直接在華盛頓或者德黑蘭談，需要一個(gè)雙方都能接受的第三方，巴基斯坦恰好符合條件：它和伊朗有漫長的邊境線，長期保持經(jīng)貿(mào)往來；和美國表面上保持反恐合作，又是傳統(tǒng)盟友。兩邊都說得上話，但都談不上是鐵桿。

但光是地理位置好，還不足以讓各方買賬。伊朗提出14點(diǎn)備忘錄草案后，如果沒有一份正式的東道主背書，整個(gè)流程就等于懸在半空。夏巴茲能把這份備忘錄打包成“外交和談判的成功”，靠的是把手頭的稀缺資源：戰(zhàn)略位置和對(duì)話渠道，兌現(xiàn)成了可見的政治紅利。這份紅利對(duì)內(nèi)穩(wěn)住民意和軍隊(duì)，對(duì)外提升國際存在感，這筆賬非常劃算。

60天后才是真正的坎

這其實(shí)傷害了以色列的利益，以色列是否會(huì)聽從美國的話？是否會(huì)在談判期間繼續(xù)開火，這依然要打上一個(gè)大大的問號(hào)。

另一個(gè)大問題是核問題。雖然備忘錄里面寫著伊朗“重申不制造核武器”的承諾，問題是，伊朗目前的濃縮鈾存量已達(dá)到多少？怎么處理這些存量？是要運(yùn)出去，還是就地稀釋？誰來監(jiān)督？這些細(xì)節(jié)全是雷。

特朗普那邊也不消停，他罵以色列總理內(nèi)塔尼亞胡“毫無判斷力”，這種內(nèi)部不和在接下來的談判里只會(huì)無限放大。因?yàn)槊绹鴩鴥?nèi)強(qiáng)硬派和以色列隨時(shí)可能找借口生事，讓執(zhí)行癱瘓。如果60天后第二階段的談判破裂，誰將是第一個(gè)被甩鍋的人？伊朗不會(huì)認(rèn)，美國不會(huì)認(rèn)，那巴基斯坦怎么辦？對(duì)伊朗來說，付出巨大代價(jià)換來了制裁松動(dòng)和海峽自主權(quán)，但在核問題上還沒拿到最終保障。60天后，真正的硬仗才打。