6月13日一場(chǎng)活動(dòng)上，非盟泛非議會(huì)代表喬布·尤蘇法直接攤牌了，非洲不想再當(dāng)“賣礦的”了，希望中國(guó)把AI、制造這些技術(shù)轉(zhuǎn)移到非洲本地。

他建議以非盟為“錨點(diǎn)”，由非盟全程指導(dǎo)中企對(duì)接各國(guó)市場(chǎng)，理由是非洲各國(guó)市場(chǎng)太散了，規(guī)則也不一樣，中企一家一家去摸索太費(fèi)勁，不如讓非盟統(tǒng)一牽頭。

這話一出，不少人第一反應(yīng)是非洲這是要“加碼”了？

非洲礦產(chǎn)資源確實(shí)豐富得讓人眼紅，鈷、鋰、鋁土、錳、鉑族金屬，隨便拎一個(gè)出來都是全球供應(yīng)鏈上的“硬通貨”，但問題也出在這兒，礦是你們的，錢卻沒留下多少。

延續(xù)了上百年的“非洲出原料、全球做加工”這套老劇本，非洲人早就受夠了，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的數(shù)據(jù)顯示，2024年非洲礦產(chǎn)出口里未加工的初級(jí)原料占比大約78%。

就是你挖出來的鋰礦石、鈷礦石直接拉走，精煉、加工、變成電池、變成手機(jī)，這些利潤(rùn)最高的環(huán)節(jié)跟非洲沒什么關(guān)系，以鋰礦為例，從礦石到電池正極材料，價(jià)值增長(zhǎng)約8到10倍。

但津巴布韋過去幾年每噸鋰精礦出口拿到的稅收和特許權(quán)使用費(fèi)，合計(jì)還不到終端價(jià)值的5%，津巴布韋這個(gè)非洲鋰礦大戶，過去幾十年就是“只開采不加工”的粗放模式。

鋰礦石挖出來直接出口，錢沒賺多少，環(huán)境還搞得一塌糊涂，2026年2月津巴布韋政府終于坐不住了，直接宣布暫停所有原礦和鋰精礦出口。

5月又追加法案，要求外資在14種關(guān)鍵礦產(chǎn)項(xiàng)目中必須向國(guó)家轉(zhuǎn)讓不低于15%的干股，效果立竿見影，一季度鋰礦出口量只漲了2%，但出口收入暴漲106%，達(dá)到1.786億美元。

價(jià)格上去了，錢留住了，2025年以來，從西非的幾內(nèi)亞到中非的剛果（金），再到南部的博茨瓦納，至少十幾個(gè)非洲國(guó)家在過去一年半內(nèi)密集出臺(tái)了原礦出口管制、強(qiáng)制本土加工這類政策。

幾內(nèi)亞是全球最大鋁土礦生產(chǎn)國(guó)，2026年6月正式落地出口管控方案，通過調(diào)節(jié)出口總量穩(wěn)定礦價(jià)，幾內(nèi)亞2026年1至4月對(duì)華出口鋁土礦6296.4萬噸，占中國(guó)進(jìn)口總量的81%。

一旦管制落地，影響的不只是礦價(jià)本身，加蓬對(duì)錳礦、莫桑比克對(duì)重砂、博茨瓦納對(duì)鉆石加工，都提出了類似的本地化要求。

這些措施都是執(zhí)行速度快，從政策框架公布到海關(guān)實(shí)際攔截，周期普遍在三個(gè)月以內(nèi)。

覆蓋礦種范圍持續(xù)擴(kuò)大，從最初的鈷、鋰、稀土這類“戰(zhàn)略性礦產(chǎn)”，快速蔓延到鋁土礦、鐵礦、銅礦等傳統(tǒng)大宗礦產(chǎn)。

懲罰機(jī)制明確，津巴布韋的禁令直接適用于“運(yùn)輸途中”的貨物，幾內(nèi)亞對(duì)違規(guī)企業(yè)處以高額罰款并吊銷礦權(quán)，2026年3月，一家跨國(guó)礦企在幾內(nèi)亞因出貨量超標(biāo)，被當(dāng)場(chǎng)罰了1200萬美元。

這實(shí)際上是一場(chǎng)有協(xié)調(diào)、有參照的產(chǎn)業(yè)主權(quán)運(yùn)動(dòng)，并且非洲國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到“資源詛咒”并非宿命。

只要原礦可以自由出口，跨國(guó)資本就有動(dòng)力把加工環(huán)節(jié)留在勞動(dòng)力成本更低、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更寬松的第三國(guó)，資源國(guó)就陷入“越挖越窮”的循環(huán)。鎖礦的本質(zhì)，就是強(qiáng)行打斷這個(gè)循環(huán)。

同時(shí)非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)正在加速，55個(gè)國(guó)家中已有48個(gè)批準(zhǔn)了協(xié)議，統(tǒng)一市場(chǎng)一旦成型，非洲內(nèi)部對(duì)加工產(chǎn)品的需求會(huì)爆發(fā)式增長(zhǎng)，你不在本地建廠，以后連本地市場(chǎng)都拿不到。

并且殖民時(shí)期，歐洲列強(qiáng)把非洲當(dāng)成原料產(chǎn)地和商品傾銷市場(chǎng)，根本不允許非洲發(fā)展任何像樣的工業(yè)。

獨(dú)立后，西方國(guó)家又通過國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的“結(jié)構(gòu)調(diào)整方案”，強(qiáng)制非洲國(guó)家開放市場(chǎng)、私有化國(guó)企、取消產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，把非洲鎖死在初級(jí)產(chǎn)品供應(yīng)者的位置上。

現(xiàn)在非洲終于有機(jī)會(huì)自己說了算，這種“鎖礦”沖動(dòng)背后，是對(duì)幾百年不公平秩序的反彈，非洲聯(lián)盟的《2063年議程》明確提出，到2063年制造業(yè)占GDP比重達(dá)到50%以上。

從“賣資源”到“搞制造”，這條路所有發(fā)達(dá)國(guó)家都走過，但非洲們面對(duì)的是一個(gè)已經(jīng)高度集中的全球工業(yè)格局，想從底層往上擠，難度比當(dāng)年的東亞四小龍大得多。

所以他們用資源當(dāng)籌碼，逼著產(chǎn)業(yè)落地。

非洲想要技術(shù)轉(zhuǎn)移，這個(gè)訴求本身沒什么問題，但問題在于技術(shù)轉(zhuǎn)移不是搬家，搬幾張圖紙、運(yùn)幾條生產(chǎn)線就完事了。

中企在非洲其實(shí)已經(jīng)在做“技術(shù)落地”的事了，津巴布韋的阿卡迪亞鋰加工項(xiàng)目，就是中企華友鈷業(yè)投了4億美元建的，2026年一季度已經(jīng)建成試產(chǎn)，具備年產(chǎn)5萬噸硫酸鋰的能力。

非洲第一批硫酸鋰產(chǎn)品就是從這個(gè)項(xiàng)目出來的，這算不算技術(shù)轉(zhuǎn)移？算，但離非洲想要的“全套工業(yè)核心技術(shù)無償轉(zhuǎn)讓”還有很大距離。

中國(guó)鋁業(yè)2026年5月在幾內(nèi)亞簽約投資約10億美元，建設(shè)120萬噸/年氧化鋁項(xiàng)目，并承諾投產(chǎn)后無償轉(zhuǎn)讓5%干股給幾內(nèi)亞政府。

通過“礦山—氧化鋁—電解鋁”的全產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，中鋁把供應(yīng)鏈安全延伸到了資源國(guó)境內(nèi)。

洛陽(yáng)鉬業(yè)在剛果（金）的銅鈷礦，早就配套濕法冶煉廠，把鈷精礦就地加工成氫氧化鈷，再運(yùn)回國(guó)內(nèi)，這些項(xiàng)目確實(shí)在幫非洲把產(chǎn)業(yè)留在地上。

但非洲一些國(guó)家的要求是“無償轉(zhuǎn)讓全套工業(yè)核心技術(shù)”，這就涉及到商業(yè)邏輯的問題了，技術(shù)是企業(yè)花真金白銀研發(fā)出來的，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。

你讓人家無償轉(zhuǎn)讓，人家憑什么？以鋰電池技術(shù)為例，中國(guó)企業(yè)在磷酸鐵鋰和三元材料領(lǐng)域積累了近二十年研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)專利超過2萬項(xiàng)。

這些不是天上掉下來的，是每年上百億研發(fā)投入砸出來的，非洲想拿幾噸礦石就換走，這賬怎么算？有了技術(shù)，還得有配套。

熟練工人有沒有？電力供應(yīng)穩(wěn)不穩(wěn)？物流體系通不通？營(yíng)商環(huán)境行不行？這些都是制造業(yè)落地的前提條件，光有技術(shù)沒有這些，工廠也轉(zhuǎn)不起來。

非洲的電力缺口有多大？撒哈拉以南非洲仍有約6億人無電可用，工業(yè)用電平均電價(jià)是東南亞的兩倍以上。

非洲內(nèi)部公路網(wǎng)密度只有印度的四分之一，鐵路大多是殖民時(shí)期留下的窄軌，連不上、運(yùn)不快。

2025年一家中企在贊比亞建銅冶煉廠，光是把設(shè)備從達(dá)累斯薩拉姆港運(yùn)到工地，就花了四個(gè)月，運(yùn)費(fèi)比設(shè)備本身還貴，營(yíng)商環(huán)境也參差不齊。

非洲國(guó)家在“獲得電力”“跨境貿(mào)易”“執(zhí)行合同”等指標(biāo)上普遍排在全球后三分之一，這種不確定性，讓長(zhǎng)期技術(shù)投資的風(fēng)險(xiǎn)陡然上升。

非盟駐海灣國(guó)家大使布爾拉斯·賈邁勒倒是看得明白。他說非洲約60%到70%的人口年齡在20歲以下，既是未來的重要?jiǎng)趧?dòng)力來源，也將成為全球最具潛力的消費(fèi)市場(chǎng)之一。

他特別提到職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的重要性，“中國(guó)可以幫助非洲年輕人提前掌握相關(guān)技能，為未來產(chǎn)業(yè)合作做好準(zhǔn)備。”

非洲對(duì)西方數(shù)百年的資源掠奪長(zhǎng)期無力約束，但對(duì)中國(guó)卻不斷提出各種要求，殖民時(shí)代西方對(duì)非洲的掠奪非常狠。

反觀中國(guó)在非洲，修路、筑港、建工廠、搞培訓(xùn)，蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路、萊基港這些項(xiàng)目，都是實(shí)實(shí)在在的基建。

但話說回來，合作歸合作，商業(yè)歸商業(yè)，非洲想要的不只是“買礦”，中國(guó)想要的也不只是“賣技術(shù)”，兩邊都在算自己的賬，這很正常，關(guān)鍵是能不能找到一個(gè)雙方都能接受的平衡點(diǎn)。

尤蘇法這通喊話，本質(zhì)上反映的是非洲正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的產(chǎn)業(yè)覺醒，從“賣原礦”到“搞制造”，這條路不好走，但非洲人已經(jīng)不想再等了。

對(duì)中國(guó)來說，這既是挑戰(zhàn)也是機(jī)會(huì)，挑戰(zhàn)在于，過去那種“買了礦就運(yùn)回國(guó)”的輕資產(chǎn)模式確實(shí)到頭了，非洲國(guó)家集體“鎖礦”，你不去本地加工，別人可能就拿不到礦權(quán)。

機(jī)會(huì)在于，如果能把技術(shù)輸出和產(chǎn)業(yè)共建做好，中企在非洲的市場(chǎng)空間會(huì)比單純買礦大得多。

一個(gè)氧化鋁廠帶動(dòng)的是基建、物流、能源、培訓(xùn)一整條產(chǎn)業(yè)鏈，就業(yè)和稅收都留在當(dāng)?shù)?，口碑和影響力也上去了?/strong>

可能的合作模式是比較現(xiàn)實(shí)的是“資源換基建+技術(shù)培訓(xùn)”的漸進(jìn)式路徑。

中企以合理價(jià)格獲取礦權(quán)，同時(shí)承諾建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，比如中鋁在幾內(nèi)亞不僅建氧化鋁廠，還承諾升級(jí)當(dāng)?shù)馗劭诤凸贰?/p>

在運(yùn)營(yíng)過程中逐步培訓(xùn)本地員工，從操作工到技術(shù)員，再到中層管理，階梯式轉(zhuǎn)移技能，并且在非洲具備一定工業(yè)基礎(chǔ)后，再考慮設(shè)立研發(fā)中心或聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行更高層次的技術(shù)合作

這條路慢是慢了點(diǎn)，但走得穩(wěn)，商業(yè)上也可持續(xù)，一旦統(tǒng)一市場(chǎng)真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來，在非洲建廠的產(chǎn)品可以免關(guān)稅銷往整個(gè)大陸，市場(chǎng)規(guī)模從單個(gè)國(guó)家的幾百萬人口一下子擴(kuò)大到十幾億人。

這個(gè)前景對(duì)中企是有吸引力的，2026年初，南非一家中資家電企業(yè)已經(jīng)開始利用自貿(mào)區(qū)規(guī)則，把在埃塞俄比亞生產(chǎn)的電視出口到肯尼亞和坦桑尼亞，關(guān)稅成本降了30%。

當(dāng)然技術(shù)轉(zhuǎn)移不可能一蹴而就，也不可能完全“無償”，商業(yè)邏輯還是要尊重的，企業(yè)是要賺錢的，非洲想要技術(shù)，中國(guó)想要礦產(chǎn)和市場(chǎng)，具體就看兩邊怎么談出一個(gè)雙方都滿意的方案。

并且歐美也在盯著非洲，美國(guó)2025年續(xù)簽了《非洲增長(zhǎng)與機(jī)會(huì)法案》，歐盟推出了“全球門戶”計(jì)劃對(duì)非投資，日本、印度也都在加大力度。

非洲現(xiàn)在有得選，不是非中國(guó)不可，如果中企在技術(shù)轉(zhuǎn)移上過于保守，非洲完全可能轉(zhuǎn)向其他伙伴。

說到底中非合作走到了一個(gè)十字路口，過去二十年，中國(guó)在非洲靠基建和貿(mào)易打開了局面，未來二十年，靠的是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。

誰先幫助非洲真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，誰就能在下一輪全球資源博弈中占得先機(jī)。

尤蘇法的喊話雖然聽著有點(diǎn)“道德綁架”的味道，但它戳中了一個(gè)關(guān)鍵趨勢(shì)，資源國(guó)的時(shí)代變了，單純賣礦的日子一去不返。

朋友們，你們?cè)趺纯催@事？非洲要求技術(shù)轉(zhuǎn)移，中國(guó)該不該接這個(gè)單？