在人口紅利消退的今天，讀懂就業(yè)數(shù)據(jù)，尤其是“打工人”的規(guī)模與占比，才能真正看清一座城市的未來。

撰文丨熊志

最近，各地陸續(xù)發(fā)布第五次經(jīng)濟普查公報，重點城市就業(yè)人口數(shù)據(jù)正式揭曉。

其中，重慶、深圳、上海、北京、廣州、成都、蘇州，7個城市的就業(yè)人員（包含個體戶）數(shù)量，超過了千萬大關(guān)。

再看剔除個體戶之后，機關(guān)單位、企業(yè)的就業(yè)人員，也即通俗意義上的“打工人”：北京、上海、深圳、廣州、重慶突破千萬，其中，深圳的“打工人”含量最高，占比達(dá)到73.2%，成為“打工人”第一城。

同樣是千萬人口城市，為何呈現(xiàn)出截然不同“打工人”含量？這背后也藏著城市發(fā)展的密碼。

01

對比各大城市的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，相較于“打工人”數(shù)量規(guī)模，“打工人”在常住人口中的占比，反而拉開了更大的差距。

比如，同樣是就業(yè)人口超過千萬的大市，“打工人”第一城深圳，占比達(dá)到73.2%，而重慶只有32.4%，成都也只有37.9%。如此懸殊的差異，是多重因素的結(jié)果。

首先，列入統(tǒng)計的地區(qū)，雖然都稱為“城市”，但有些屬于廣域型的行政區(qū)，轄區(qū)面積大，還包含大量的農(nóng)村地區(qū)。

像重慶作為直轄市，轄區(qū)面積達(dá)8.24萬平方公里，規(guī)?？氨纫粋€中等省份，下轄多個偏遠(yuǎn)區(qū)縣和農(nóng)村區(qū)域，農(nóng)村人口占比不低。這些非單位人員的農(nóng)村人口，被納入常住人口統(tǒng)計，擴大了分母，自然拉低了整體“打工人”占比。這些人口多從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或作為流動人口，不屬于“單位就業(yè)人員”范疇。

深圳這類城市完全不同，基本實現(xiàn)了全域的城市化，轄區(qū)內(nèi)沒有傳統(tǒng)農(nóng)村區(qū)域，就業(yè)人口自然成為常住人口的絕對主體。

人口結(jié)構(gòu)的差異，也是影響“打工人”占比的關(guān)鍵變量。

所謂就業(yè)人口，顧名思義，是正值壯年的勞動力。一座城市的年輕人口多，老齡化程度低，作為分子的“打工人”規(guī)模也就更大，占比自然也更高。

深圳是典型的例子。作為一座移民城市，深圳每一年都有大量外來人口持續(xù)流入，人口結(jié)構(gòu)極度年輕，適齡勞動力占比高，所以“打工人”含量長期保持在高位。

對比而言，沈陽、長春、哈爾濱等東北城市，“打工人”占比普遍較低，像哈爾濱只有19.5%。并非單純因為經(jīng)濟活力不足，而是因為老齡化嚴(yán)重，退休不勞動的群體龐大，最終拉低了“打工人”整體占比。

此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，在潛移默化中影響著“打工人”的規(guī)模與占比。

我們可以發(fā)現(xiàn)，不管是廣義的就業(yè)人口，還是統(tǒng)計口徑下的“單位從業(yè)人員”，其在常住人口中占比偏高的城市，幾乎清一色是制造業(yè)強市。如蘇州、東莞、寧波等地，“打工人”占比全都超過60%。

也就是說，每10個人中，至少有6個在單位從業(yè)。

制造業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，能吸納大量藍(lán)領(lǐng)工人；而那些以農(nóng)業(yè)、低端服務(wù)業(yè)為主的城市，難以提供大規(guī)模的單位就業(yè)崗位，“打工人”占比自然偏低。

02

過去幾年，全國各地爆發(fā)了轟轟烈烈的“搶人大戰(zhàn)”。

早期，“搶人大戰(zhàn)”的重心，更多聚焦在高端人才上，但隨著總?cè)丝谵D(zhuǎn)入負(fù)增長，人口紅利逐步消退，這場競爭的重心也在悄悄改變——規(guī)模龐大的普通就業(yè)人口，正成為各大城市爭搶的關(guān)鍵資源。

觀察就業(yè)人口數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，“打工人”占比的高低，與人口流入速度、經(jīng)濟增長勢頭呈現(xiàn)出明顯的關(guān)聯(lián)性。

以深圳為例，之所以能維持超過七成的“打工人”占比，核心在于，它有強大的人口虹吸能力。2024年，深圳常住人口增長逼近20萬人，年輕人源源不斷地涌入，不僅充實了勞動力供應(yīng)，也推動產(chǎn)業(yè)升級和消費增長。

一言以蔽之，“打工人”數(shù)量、占比，和城市經(jīng)濟活力，是相互影響、雙向賦能的關(guān)系。

“打工人”數(shù)量多、占比高，說明城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，創(chuàng)造的就業(yè)崗位多，吸引勞動力集聚。反過來，干活的人越多，創(chuàng)造的社會財富就越多，消費活力也會更加旺盛。

蘇州、東莞、寧波等城市正是如此。

不管是就業(yè)人口數(shù)量排名，還是“打工人”占比排名，都明顯高于常住人口排名，靠的就是制造業(yè)優(yōu)勢，吸引了大量的外來務(wù)工者，實現(xiàn)人口和就業(yè)的同步提升。

與之相反，東北部分“打工人”占比不足三成的城市，常年面臨年輕人外流的困境。人口外流，常住人口持續(xù)萎縮，“打工人”數(shù)量增長乏力，形成一個難以扭轉(zhuǎn)的惡性循環(huán)。

更扎心的是，“打工人”數(shù)量少，占比小，意味著干活的人少，需要被養(yǎng)活的群體更大，這也會增加城市的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

所以，在人口減少的大趨勢下，搶人的本質(zhì)，就是搶勞動力，能留住就業(yè)人口，才能留住經(jīng)濟增長的動力，留住消費的活力。

03

城市之間的競爭，表面上看是GDP的比拼，實際上是人的競爭，或者更具體地說，就是就業(yè)人口的競爭。

在人口紅利消退的今天，讀懂就業(yè)數(shù)據(jù)，尤其是“打工人”的規(guī)模與占比，才能真正看清一座城市的未來。

現(xiàn)在不少城市在搞產(chǎn)業(yè)升級，騰籠換鳥，認(rèn)為服務(wù)業(yè)才是未來的方向，但從數(shù)據(jù)來看，能提供大規(guī)模就業(yè)崗位的，仍然還是制造業(yè)。

不管是一線城市深圳，還是二線城市蘇州、東莞、寧波，都是典型的制造業(yè)強市?！按蚬と恕睌?shù)量龐大的背后，是制造業(yè)在不斷吸納藍(lán)領(lǐng)工人。

當(dāng)然，我們也不能簡單地認(rèn)為，“打工人”越多，占比越高，城市競爭力就一定越強。

城市的發(fā)展水平，不只看就業(yè)數(shù)量，更要看就業(yè)質(zhì)量。就業(yè)質(zhì)量的高低，直接決定了城市的創(chuàng)新能力、消費能級和發(fā)展層次。

像互聯(lián)網(wǎng)、金融、科技服務(wù)等行業(yè)，平均工資高，對高端人才的吸引力強。

數(shù)據(jù)顯示，北京這三大行業(yè)就業(yè)人員達(dá)到368萬人，上海248萬人，深圳194萬人，廣州179萬人。這些城市憑借高端產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢，吸引了大量精英人才，進一步提升了城市的創(chuàng)新能力和核心競爭力。

那些缺少高端產(chǎn)業(yè)的城市，即便就業(yè)人口總量不少，也多以低附加值的崗位為主，往往面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力。

總的來說，人口負(fù)增長時代，城市的就業(yè)承載力，直接關(guān)系到興衰成敗。

在城市經(jīng)濟社會的龐大體系中，“打工人”只是平凡的勞動者，如同機器上的一顆螺絲釘，但千千萬萬的就業(yè)人員，共同構(gòu)成了城市發(fā)展的堅實支撐。

尊重、善待“打工人”的城市，才有更好的未來。

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